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大发体育在线|北京城乡接合部环境脏乱差 私搭乱建垃圾乱扔|北京城乡|接合部|环境

发布时间:2021-02-13 01:18:01来源:大发体育_大发体育在线_大发体育官网编辑:大发体育_大发体育在线_大发体育官网阅读: 当前位置:首页 > 野史传说 > 手机阅读

【大发体育在线】道路两旁垃圾遍地,渣土堆成土丘。京华时报记者潘之望摄南小街加盖房屋悄然重现。京华时报实习记者赵思衡摄村里的河沟漂浮着许多生活垃圾。

京华时报记者徐晓帆摄 肖家河社区内,工人正在加盖楼层。京华时报记者朱嘉磊摄近日,京华时报记者分别探访大兴南小街地区、海淀肖家河社区、朝阳黑桥村及“三不管地带”芦花路铁路桥四处城乡接合部进行探访,发现房屋加盖的违建情况多有出现,垃圾成堆和扬尘现象也已困扰居民多年。在对环境卫生整治过程中,由于基层部门缺乏执法权或相应资金,很难达到目标。同时,由于利益的驱动,不少违法建筑在被相关部门拆除后悄然重建。

【海淀肖家河社区】再现加盖建筑道路被占2012年4月,曾有媒体报道称,位于北五环肖家河桥附近的圆明园花园别墅小区西墙外出现7000多平方米的违建,随后该处违建被拆除并进行了绿化。近日,记者在该处南侧再次发现当地居民仍在加盖住房,社区内的路面也被随意堆放的沙石侵占。该小区西侧属于马连洼街道肖家河社区,大量自建的二层楼房院子均挂有“有房出租”字样。

在社区居委会附近,两栋民房正在加盖施工,多处路面被随意堆放的沙石侵占。一名租户称,许多当地居民在楼房外加盖彩钢板房,导致原本不宽的街道更加拥堵。该租户称,村内加盖用于出租的楼房超过20栋,大部分是近几年翻盖。

这些加盖的二层以上楼房,大部分面积超过原有地基,突出在院墙外,占据了巷子里较高层的空间,走在其中宛如“一线天”。在社区的东南侧,整齐地排列着一些设计风格相似的住房。该租户称,上述部分住宅的二楼阳台被彩钢板与砖墙封闭,改造成房间出租。从这些住宅旁走过时,不时传来阵阵恶臭。

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当地居民宋先生介绍,去年4月份时,有人在一处空地上盖了7000多平米的违建房,被媒体曝光后,违建房被拆除。“拆的是被曝光的那一大片,村里其他加盖的房子没动”,宋先生称,目前整个肖家河地区的本地居民只有4000多人,而外来人口达数万人。

几乎所有居民将平房加盖为2至3层的楼房用于出租。马连洼街道办工作人员称,违法建筑属于城管部门主管,街道办只是配合工作。对于仍有房屋加盖楼层的情况,马连洼城管监察分队工作人员表示,近日,他们正对该地区的部分在建楼房进行调查,目前调查仍在进行中。

【芦花路铁路桥】渣土成山常年扬尘漫天芦花路铁路桥位于西南五环,地处大兴与丰台交界处,靠近世界公园南门和狼垡东桥,是附近长丰园、明春苑、大溪地等小区居民上下班的必经之路。附近居民称,8年以来,该道路的铁路桥附近常年扬尘漫天、建筑废弃的渣土成山,给周边生活的居民带来极大不便,被当地居民称为“三不管”地带。在铁路桥洞两侧,废弃的建筑渣土堆积成一座座3米高的小土丘,车流一过便尘土飞扬。

记者在现场见到,沙尘严重时,车外能见度不足5米。满载货物进进出出的大卡车,让原本就狭窄的土路更显拥挤与不堪。

“晴天满身土,雨天满脚泥,一下雨桥洞下面全是水,根本就不能过人”,在这里住了4年的租户王先生说,桥洞附近堆放的建筑垃圾已有两三年,一直没人清理。一到下雨天,芦花路的铁路隧道就污水横流,桥底排水不畅,积水严重,车辆很难通过。

大兴长丰园的狼垡二村村民颜先生回忆,这条道路最开始只是条乡村小路,但每天都有大卡车行经于此。虽经市政工作人员维护,但道路仍然无法负荷这些大卡车的重量,导致路面损毁严重。

记者探访时,一位中年女子正好骑车从桥下的扬尘里通过,该女子将口鼻用口罩和纱巾紧紧捂住。等她冲出沙尘的“重围”时,浑身已落满黄土灰,甚至连头发也因此变黄。附近多位居民表示,由于灰尘严重,洗好的衣服从来都不敢挂在屋子外面。“一有风都不敢出门。

”【大兴南小街】火灾后加盖建筑再抬头2011年4月25日凌晨,大兴区旧宫镇南小街一处服装加工作坊发生火灾,造成18人死亡。近日记者走访时,多名村民反映,该地区私搭乱建现象与小型服装加工作坊再次出现,又埋下了隐患。

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居民称,前年火灾发生后,相关部门曾对服装加工作坊和违建进行清查和拆除,但执法人员离开后违建却再次被建起。据当地居民介绍,在火灾发生后,旧宫镇加强了对南小街出租房屋的管理,允许继续出租的房屋,需要在出租屋的门边记录房主姓名、准许出租户数及人数。其他禁止出租的房屋在将租户清出后,挂上“停租合格”的门牌。

记者现场探访发现,在南小街道路两旁,有十几栋三层建筑的楼顶上,出现一层彩钢板结构建筑。居民们称这些建筑大部分是房主私自加盖的,并用于出租。“这些彩钢板房大多是最近才盖的,大部分都没有经过审批”。记者进入一些彩钢板房内发现,房内并无任何消防设施。

当地居民称,这些加盖的房屋大多会出租给在当地服装作坊的外来务工者。【朝阳黑桥村】多条水渠被垃圾覆盖除南小街、肖家河之外,位于五环外的朝阳区黑桥村也是外来打工者的聚集地之一。当地村民称,随着黑桥村外来人口逐渐增多,村内的违建、垃圾逐渐增多,导致村内生活环境变差。

从该村西门进入村内主干道,道路两旁散落着大量的生活垃圾,村内几条水渠也被垃圾覆盖,已经发绿的水并不流动,散发着一股恶臭。十几名居民正在离垃圾堆两三米远的地方等待着909路公交车。不时有汽车从垃圾堆旁驶过,几张塑料糖纸和冰棍包装随着尘土飘在空中。租户黄杰说,几年前村内有人负责焚烧垃圾,因此垃圾并未过度堆积。

后来村里对焚烧垃圾进行了管制,“烧垃圾的人少了,垃圾自然堆积得就多了起来”。黑桥村艺术区近两年来也深受环境脏乱差的困扰。居住在黑桥村艺术区的画家徐鸿鸣从2007年便搬来这里。

徐鸿鸣说,他刚搬来的时候,房子前面就有一片很美的小树林,还有一大片高粱地。然而随着时间变化,徐鸿鸣却发现这里的环境一天不如一天。

“树林没了,变成了高楼,高粱地也成了荒地。马路四周全都堆着生活垃圾、煤渣。

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”徐鸿鸣曾多次向村委会与崔各庄乡政府反映村内环境问题,但对方称因资金紧张,暂时无法处理。徐鸿鸣称,曾经有人前往村里的臭水沟清理水面,但几天后清理人员便消失不见,“好几次了,最后都不了了之”。

□专家说法协调各方诉求才能更好管理北京市社会科学院研究员叶立梅介绍,在北京的城乡接合部,像黑桥村这样的违章建筑非常普遍。叶立梅称,近几年来,因为北京的外来人口剧增,而北京市区的房价过高,一部分外来人口便选择在城乡接合部住下。很多村民看到外来人口租房,觉得有利可图,便建房出租。

“归根结底,在城乡接合部的违建就是源自市场需求。因为能带来经济收入,所以就越来越普遍。”叶立梅介绍,原本有些村落在大批外来人口流入前,是规划得很好的,但当大批人口迁来后,“一个因素成长得太快速,而其他的因素暂时跟不上它成长的速度时,整个环境的平衡就会被打破。

”叶立梅认为,政府部门在管理中会遇到不同利益诉求的冲突。首先是对于整个公众的诉求,希望城市整洁,环境优美。

而对于村落中的村民,他们的诉求则是经济收益,他们希望能多盖些自建房,以增加自己的收入。另外,部分外来户的诉求则是能在北京周边地区租到便宜的房子。“这三方的诉求互相都是冲突的,政府部门要协调好这几方的诉求,才能更好地进行管理。”叶立梅称,现在解决城乡接合部违建的方法基本有三:一是国家征地进行招标,或城市化改造,将征地所得的钱给村民以补偿;二是把土地交由村民自己运作,让村民自行开发,进行经济建设;三是由村委、乡政府将宅基地指标收集起来,统一出租,将土地租给较有经济能力的人进行建设,如艺术区、工厂等。

□探因>>利益盖房出租能养全家只3月29日一天,记者在黑桥村见到大大小小的“公寓”不下数十个,在建的二三层小楼公寓也不在少数。“小户型、独立厨卫、阳光好”的租房小广告在黑桥村各个角落随处可见,价格每间每月在500元到1000元不等。黑桥村内一条路边,一大排在建建筑搭着脚手架,却没有工人施工。“这是一个村民自己建的,最近突然不修了,这楼晾在这有好几天了。

”村民王女士说。一村民称,他唯一的经济来源就是每个月“收租子”。他说,光靠收房租,每个月就有上万元的收入。

现在,他带着家人在城里租了一套三居室过日子。刘先生是黑桥村的“原住民”。

据刘先生介绍,由于黑桥村地理位置好,“到三元桥也不太远”,从2006年开始,黑桥村的外来人口就逐渐增多,不少外地人都是在城里上班的人。从那时起,刘先生就发现,村里很多人开始自己建房用于出租,也借此挣了些钱,“能养一家人,租房就够吃了”。

成本低廉拆后再建南小街二村村民王大爷回忆,2001年当地开始招商引资,3个村子周围盖起不少服装厂。许多村民因此将自己的房子加盖到三四层,将房屋出租。“为了挣钱,不少人在楼房上又加盖彩钢房。

”“彩钢结构的房子有很多,租金便宜。”一位当地居民称,不少工厂和打工者出于经济方面的考虑,依然选择租用彩钢板房。

该居民说,“彩钢板房材料便宜,就算是私搭乱建被政府发现拆了,再盖也花不了多少钱,很快就能赚回来。”旧宫镇南小街二村孔书记称,2011年的火灾之后,村委会配合旧宫镇政府、城管等执法部门,将南小街周围所有私搭乱建建筑都拆除。

但村委会没有执法权,为了防止私搭乱建的现象再次发生,村委会专门配备2辆金杯汽车用于日常巡逻,接到群众举报后村委会需要通知行政执法部门,才能拆除违建建筑。对于记者提出的仍有加盖彩钢板结构楼层的问题,孔书记并未回应。

>>管理村委管理有心无力黑桥村村委会副主任于先生告诉记者,在整个黑桥村,违建无处不在。于先生说,原本村内的房子都是平房,后来被村民建成了二层楼,甚至是三层楼。据村委统计,黑桥村从近些年开始,外来人口越来越多。“我们村现在有2万人左右,真正我们村的村民,现在只有两千多人,其他都是从外地来京的。

”随着外来人口越来越多,村里地方根本不够,村民们便将房屋加盖后出租。于先生解释,黑桥村几乎所有房子都加盖了楼层。“乡政府肯定不会批,我们也没有去找乡政府审批。”于先生介绍,近几年,黑桥村附近村落大范围进行拆迁,用以建造新的小区。

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被拆迁的村民能拿到一笔拆迁款,搬进新的房子,而在被拆迁村中租房的外来户却无家可归,只能选择到尚未被拆迁的黑桥村居住。周围被拆的村子越多,来到黑桥村的外来户就越多。“对于村里的现状,村委不是不想规划,而是有心无力。

”于先生说,村里的规划建设,需要乡政府来规划、拨款,自己并没有资格对村里进行规划。“就算我们想建设,但上面不拨钱,我们也没办法。”于先生告诉记者,现在村委会唯一的工作职责,就是负责村内的治安管理,以及卫生清理。多部门齐称难确权据大兴黄村市政综合服务中心工作人员介绍,芦花路以动车铁路桥洞为界,北边1.5公里范围属于丰台管理,南边3公里范围则属于大兴管辖。

而铁路桥下的路段,自从铁路局动车段在此修建铁路后,这段路的归属至今没有定论。去年大兴区已经将属地路段修缮完毕,对于浮起的扬尘他们也无能为力。该工作人员称,这条路在级别上属乡村道路,根本难以承载早晚经过的大吨位渣土车,“正常情况下五环以内是禁止大车通行的,但对于卡车的限行,由于该路属乡村道路,交通局也管不了。

”市政部门每天派人清扫,但卡车路过时车上的渣土总会遗撒在路面,道路的养护也成了让市政部门棘手的问题。“我们已经尽力了,再管下去已经超出我们的权限了,北京市政府应该对这块有一个整体规划。”分管道路北段的丰台市政道路科工作人员称,桥洞底下属于北京铁路局动车段管辖,但铁路局对该区域的管辖权并未移交地方管理。

据他了解,目前已经有一家施工公司从区住建委承接了一个道路改造工程,上述道路的施工归其管理。丰台市政道路科工作人员还表示,对于周边废弃的渣土垃圾,地方行政部门已经和施工单位沟通过,将派人去现场查看。由于该地正好处于交界处,需要过段时间才能动工。

对于两区的解释,北京铁路局动车段工程建设指挥部负责人拒绝透露详情。该负责人表示,芦花路桥洞恶劣的环境属于长期历史遗留问题,铁路局也在关注此事,目前正在着手处理。

“这事挺复杂的,我不便多说,但肯定有人管。”本版采写京华时报记者周琦 苗飞飞 梅天一 潘珊菊实习记者刘景慕常鑫江昆聂辉京华时报制图何将(原标题:私搭乱建垃圾乱扔基层难管极易反弹)(编辑:SN052)。

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